1. Применение методов слежки для неизбирательной и безадресной слежки за протестующими и организаторами протестов должно быть запрещено как в физическом пространстве, так и в области цифровых технологий.
2. Допускается только адресная слежка правоохранительных органов за отдельными протестующими и организаторами, если есть разумные подозрения, что те совершают, планируют совершить или вскоре совершат серьезное уголовно наказуемое деяние.
3. Слежка должна соответствовать тесту, изложенному в Принципе 4, и во всех случаях осуществляться с санкции суда, проводиться ограниченное время и сообразно достижению установленной конкретной законной цели. Необходимость в слежке должна часто пересматриваться, и ее следует прекращать, когда установленной задачи больше не существует. Для этого требуется, чтобы государства до начала слежки в обязательном порядке, как минимум, доказали в суде или другом независимом судебном органе, выдающем санкцию на слежку, что:
a) есть высокая вероятность, что совершено или будет совершено серьезное преступление или появится конкретная угроза законной цели;
b) есть высокая вероятность, что важное и существенное доказательство серьезного преступления или конкретной угрозы законной цели могло бы быть получено благодаря запрашиваемому доступу к охраняемой информации;
c) прочие меры, сопряженные с меньшим вторжением в частную жизнь, исчерпаны или были бы бессмысленны, поэтому использование применяемого метода будет сопряжено с наименьшим вторжением;
d) получаемая информация будет ограничена тем, что важно и существенно применительно к серьезному преступлению или конкретной угрозе заявленной законной цели;
e) вся собранная избыточная информация не будет храниться, а вместо этого будет быстро уничтожена или возвращена;
f) к информации получит доступ только конкретный уполномоченный орган, и она будет использоваться только для той задачи и в течение такого времени, на которое выданы полномочия.
4. Всех протестующих и организаторов, за которыми установлена слежка, следует уведомлять о санкции на слежку так, чтобы у них было достаточно времени и информации для оспаривания такого решения или использования других средств правовой защиты, а также предоставлять им доступ к материалам, обосновывающим ходатайство о санкции. Отсрочка уведомления оправдана только в том случае, если:
a) уведомление серьезно повредит задаче, для которой санкционирована слежка, или есть прямая угроза человеческой жизни;
b) разрешение отсрочить уведомление выдано независимым и беспристрастным судом, трибуналом или иным независимым судебным органом;
c) объекты слежки будут уведомлены, как только независимый и беспристрастный суд, трибунал или иной независимый судебный орган решит, что угроза миновала.
5. Обязанность уведомлять лежит на государстве, однако операторы связи должны иметь право уведомлять людей о слежке за коммуникациями, будь то добровольно или по запросу.
6. Идентифицирующие данные о протестующих и организаторах, собранные благодаря слежке, можно хранить или передавать третьим лицам, только если это необходимо для текущего расследования уголовного дела или при подготовке судебного преследования.
7. Несмотря на то что полиция может на законных основаниях засекречивать подробности конкретных расследований, решения об общей политике в области слежки должны обсуждаться открыто. Политика и процедуры использования технологий слежки в связи с протестами должны быть подробно описаны и опубликованы.
8. Признавая, что записи и съемки, осуществляемые в общественных местах правоохранительными органами, камерами видеонаблюдения, беспилотными летательными аппаратами и при помощи связанных с ними технологий, которые используются для наблюдения за самыми разными средами и видами деятельности, могут нарушить право на выражение протеста, государства должны гарантировать, что:
a) использование таких методов строго регулируется;
b) органы, прибегающие к соответствующим технологиям, размещают на видном месте уведомление, информирующее общественность, что ведется или может вестись наблюдение;
c) изображения, по которым можно идентифицировать человека на записи, сделанной при помощи этих технологий, не хранятся и не передаются третьим лицам, если только нет разумных подозрений, что запись содержит доказательства уголовно наказуемого деяния или имеет отношение к текущему расследованию или предстоящему уголовному судебному разбирательству;
d) решения о развертывании таких технологий и политики их применения принимаются демократическим путем на основе открытой информации;
e) инвестирование в такие технологии происходит только после четкого, систематического изучения целесообразности этих затрат. При развертывании подобной технологии необходимо проводить независимый аудит ее использования.
This post is also available in: Английский, Испанский, Французский, Персидский, Португальский, Бразилия, Турецкий